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温州市:加强农贸市场快检室运行管理

浏览:2685 作者: 来源: 时间:2019-03-04 分类:热门农贸市场设计规范
农贸市场研究院早报:各县(市、区)市场监督管理局,经开区、瓯江口分局:   农贸市场快速检测室(以下简称快检室)是保障人民群众农产品安全的最后一道防线。经过近几年的农贸市场“双体系”建设和免费向公众开放快检室创建工作,我市快检室设施条件和检测能力有了大幅提升。但是,今年以来,无论是系统内部乡镇农贸市场快检室建设

  农贸市场研究院早报:各县(市、区)市场监督管理局,经开区、瓯江口分局:

  农贸市场快速检测室(以下简称快检室)是保障人民群众农产品安全的最后一道防线。经过近几年的农贸市场“双体系”建设和免费向公众开放快检室创建工作,我市快检室设施条件和检测能力有了大幅提升。但是,今年以来,无论是系统内部乡镇农贸市场快检室建设、平安温州建设、食品安全城市创建的实地检查,还是各级人大代表、政协委员的明查暗访,都发现快检室运行存在很多问题,部分快检室检测能力不强,未能及时有效地发现问题。根据市政府领导和市局主要领导的指示,现就加强我市农贸市场快检室运行管理通知如下:

  一、工作目标

  以保障市场食品质量安全为核心,全面加强农贸市场快测室的检测能力建设,提升基础设施,配齐检测设备,配强检测人员,完善运行机制,提高检测水平,及时有效发现问题食品,强化结果运用,形成震慑氛围,筑牢农产品安全最后一道防线,努力打造人民群众放心、满意的温州农贸市场快检室品牌。

  二、市场主办方的工作任务

  (一)完善基础设施

  检测室必须独立在市场的显要位置,在显着位置统一标挂“食品安全检测室”名称的标志牌或指示灯,免费开放的要突出免费检测标志,方便消费者上门接受检测服务。快检室内地面、墙壁和房顶整洁,操作台(柜)有上下水,并具备上网条件。

  (二)升级检测设备

  快检室应配置与市场类型相符合的检测设备和辅助设备,按要求保管、定期维护,并及时更新;检测试剂符合储存条件,且在保质期内,应满足农药残留、甲醛、吊白块、二氧化硫、亚硝酸盐、硼砂、盐酸克伦特罗(瘦肉精)等项目的检测。批发市场还应配置开展兽药、抗生素、有害重金属及其他污染物的检测设备。

  (三)配强检测人员

  1、按需配齐数量。每个快检室要配备专职、兼职检测人员各1名以上,城区农贸市场和交易量较大的乡镇农贸市场要根据需要增加人员配备。

  2、强化业务培训。检测人员要经过检测技术和食品安全知识培训,取得考核合格证书,方可上岗;要虚心接受属地市场监管部门的业务指导,每年至少参加2次市场监管部门组织的复训;做到熟练操作配备的各种检测设备,熟悉试剂性能、检测流程和本市场的食品安全风险,及时掌握新技术、新动态。

  (四)规范操作流程

  1、操作规范。检测人员应穿工作服、佩证上岗,保持个人卫生,按照统一规范方法、操作程序抽取样品检测。

  2、强化处置。农贸市场应向被检测的经营者告知检测结果,对发现的问题食品依照法律规定或合同约定予以退市销毁,及时通报属地市场监管部门,并于当天通过市场公示栏、电子屏幕等方式公示。问题食品退市销毁应制作销毁记录,并通过拍照或录像等方式保留证据。

  3、运行正常。农贸市场应根据入市食品(农产品)的季节性特点和风险隐患制定相应的季度(或月)检测计划,原则上应在每个工作日的交易高峰前开展检测12批次以上,交易量较大的农贸市场应根据实际情况增加检测批次。

  4、规范服务。快检室为消费者提供免费检测服务,应明确免费检测开放时间,向社会公开检测技术人员、检测项目、联系方式等内容,当面或通过电话及时告知消费者检测结果,并做好登记。

  (五)加强日常管理

  1、制度上墙公示。要健全并落实检测室内部管理制度,确保检测室的正常有序运行。

  2、强化人员管理。检测人员不得在快检室内从事与工作无关的活动,向公众免费开放的,应确保公示的开放时间内有检测人员在岗。各地应督促农贸市场等快检室管理单位强化对检测人员的考核管理,实行全域托管、向第三方购买服务或者以其他形式管理多家农贸市场快检室的,应建立快检人员流动机制,定期组织快检人员在多个农贸市场快检室进行轮换。

  3、规范信息管理。检测结果和后续处理数据录入到相关管理平台,进行汇总分析。各地应积极探索利用网络(监控)平台进行有关数据管理,以视频后台(电脑或手机app)实现快检室动态监管,发挥市场检测体系的整体效能。

  (六)提高激励保障

  农贸市场等快检室管理机构应提高快检人员的工资待遇,使其安心工作,要通过检出奖励、考核绩效等方式对快检人员进行激励,促使其努力提高业务水平。

  三、监管部门的工作措施与要求

  (一)统一认识,加强重视。农贸市场快检室建设是提升食品安全保障能力的重要手段,与老百姓的生活密切相关,各级政府和人大代表、政协委员高度关注农贸市场快检能力建设,国务院督查室曾通报个别地方农贸市场快检室建而不用,省政府督查室也对全省农贸市场快检室的运行情况开展了督查通报,市政府苗伟伦副市长专题召开会议进行部署。各地要高度重视农贸市场食品安全体系建设工作,加大对农贸市场的督促、指导力度,努力提高农贸市场快检室的检测能力,强化运行效果。

  (二)加大投入,强化保障。各地既要落实农贸市场举办者的主体责任,也要充分认识农贸市场快检室的公共产品属性,努力向当地党委、政府和财政部门争取支持,加大公共资金投入。一方面要加强快检试剂、药品的采购、使用管理,探索建立统一采购机制,有条件的县(市、区)应向农贸市场快检室免费提供统一采购的快检试剂、药品,要督促农贸市场使用合格、有效的检测食品和检测设备,提高物质基础;另一方面,要通过成果奖励、评先评优等方式对快检人员进行激励,提高检测人员的工作积极性。

  (三)严格培训,提高能力。各地要加强对检测人员的业务指导,及时向检测人员提供新技术、新动态,每年至少组织开展2次复训,积极探索提高检测人员操作技能和业务水平的方法和途径。要组织检测人员到其他市场、其他地区交流、培养、深造,举办业务比武、开展盲样测试等方式对快检人员进行考核、激励;鼓励业务能手通过开办网上工作室等方式,对新手进行传、帮、带,充分发挥领头羊的作用。

  (四)规范操作,强化运用。各地要指导、督促农贸市场规范收样、检测、结果告知等流通操作,强化对检测不合格食品处置,加强检测结果公示,切实保障公众对食品安全信息的知情权。要充分发挥快检筛查作用,探索完善定性转定量机制,实现定性、定量无缝对接,及时有效地发现问题食品,依法立案查处违法行为,发现涉嫌犯罪的要及时移送司法机关,强化快检的结果运用效益,提高快检的权威性和震慑力。

  (五)落实考核,强化管理。各地要完善制度和设备,细化项目要求,优化评分标准,科学制订农贸市场快检考核细则,通过远程实时监控、明察暗访和同样测试、盲样比对等方式,强化对农贸市场及检测员的考核管理,促使检测员认真履行职责,保证检测室发挥应有的效能。要根据检查、考核的结果,对农贸市场及检测员进行处理:对业务不精、操作不熟的检测员,要进行现场指导培训或组织脱岗、转岗学习;对缺勤脱岗、违反操作规程、检测不用心的,予以通报批评;对弄虚作假或经培训仍不胜任工作的检测员,要予以辞退。

  (六)宣传引导,形成氛围。各地要通过电视、报纸、网络等公共媒介和微信公众号、APP等自媒体加强农贸市场快检的宣传,公开免费向公众开放的农贸市场检测室名单,及时公布检测结果和风险提示,接受社会监督,提高农贸市场快检的社会效益。积极开展“你点我检”等活动,邀请人大代表、政协委员和消费者现场体验和参与检测,引导社会各界从多个角度来了解和考评、监督,形成领导重视、全社会关心、老百姓支持,树立农贸市场快检室的品牌形象。

  光影农贸市场设计研究院专注农贸市场设计18年,申请国家农贸市场设计专利八类,出版农贸市场管理教材八册,申请农贸市场电商系统知识产权,全国唯一农贸市场尖端设计.管理.电商服务的专业服务性企业。联系电话0571-28120373。


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